|
 8 февраля под председательством Николая Семенца состоялось заседание комитета областной Думы по бюджету и налогам, на котором было рассмотрено семь проектов федеральных законов и вопрос о протесте прокуратуры на ЗСО «Об областном бюджете на 2012 год».
Первым вопросом члены рабочей группы рассмотрели проект федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации», в соответствии с которым предлагается выделять из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации ассигнований на инновационную деятельность. Члены комитета посчитали, что выделение дополнительных ассигнований из региональных бюджетов, которые в большинстве своем дефицитные, нецелесообразно. Законопроект решено отклонить на заседании областной Думы.
Рассмотрен проект федерального закона «О внесении изменений в статью 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации» (о возможности предоставления субсидий на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат до их возникновения). Председатель комитета Николай Семенец пояснил, что предоставление субсидий юридическим лицам может осуществляться как до, так и после возникновения затрат. Другими словами, предлагается узаконить сложившуюся практику. Законопроект решено внести на заседание областной Думы с рекомендацией поддержать.
Проектом федерального закона «О внесении изменений в статьи 76 и 86 части первой Налогового кодекса Российской Федерации» предусматривается переход на электронный документооборот между налоговыми органами и банковскими структурами. При этом порядок направления банками соответствующих сообщений (справок, выписок) в электронном виде утверждаются Банком России по согласованию с ФНС России. Так как переход на электронный документооборот способствует минимизации операционных рисков банка, материальных затрат на обеспечение необходимого количества персонала, закупку расходных материалов и почтовые расходы, проект закона решено поддержать. При этом предложена своя редакция статьи 1 законопроекта.
Еще одним законопроектом, рассмотренным на заседании комитета, стал проект федерального закона «О внесении изменений в статью 67 части первой Налогового кодекса Российской Федерации». В целях расширения масштабов использования инвестиционного налогового кредита предлагается наделить субъекты Российской Федерации полномочием по установлению оснований и условий предоставления инвестиционного налогового кредита по налогу на прибыль организаций в части, зачисляемой в бюджеты субъектов. Законопроект также рекомендовано поддержать на заседании областной Думы.
Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части освобождения от обложения налогом на доходы физических лиц сумм единовременных выплат, осуществляемых работодателями работникам на лечение и медицинское обслуживание работников и членов их семей). Депутаты сочли некорректным и решили рекомендовать не поддерживать его.
В соответствии с проектом федерального закона «О внесении изменений в статью 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации» предлагается снизить размер государственной пошлины при обращении за получением государственной услуги в электронном виде. Было подчеркнуто, что размер государственной пошлины не должен зависеть от вида, в котором предоставляется государственная услуга (электронном или бумажном). Кроме того, в прошлом году поступления от государственной пошлины в консолидированный бюджет области составили 142 млн. рублей, и ее снижение приведет к выпадающим доходам. Проект закона рекомендовано отклонить.
Рассмотрен также проект федерального закона «О внесении изменений в статью 88 части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (в части особенностей проведения и оформления результатов камеральной налоговой проверки уточненной налоговой декларации). Так как проведение камеральных проверок уже урегулировано статьей 101 Налогового кодекса, решено проект этого федерального закона отклонить на заседании областного парламента.
Последним вопросом, рассмотренным на заседании комитета, стал протест прокурора области на ЗСО «Об областном бюджете на 2012 год». По информации старшего помощника прокурора области Олега Петрова, в очереди на предоставление жилого помещения по договору социального найма в настоящее время состоит 3339 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 2796 из них жилье должно было быть предоставлено в 2006–2011 годах.
В службе судебных приставов находится 611 неисполненных решений суда об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот. На исполнение этих требований необходимо 712,5 млн. рублей, эти средства также не отражены в областном бюджете.
В областном бюджете 2012 года на цели обеспечения жильем данной категории граждан предусмотрено 110 млн. рублей.
По мнению прокуратуры, областной закон о бюджете не соответствует бюджетному законодательству и нормам международного права, в казну должны быть заложены средства, достаточные для финансирования расходов на обеспечение жильем детей-сирот.
Заместитель Председателя Правительства области Дмитрий Федотов пояснил, что на обеспечение жильем всех лиц из этой категории необходимо 2,5 млрд. рублей. На рассмотрении в Правительстве Российской Федерации находится заявка на 2,4 млрд. рублей, однако на решение вопроса по жилью для сирот выделено 5 млрд. рублей на все регионы. В прошлом году Саратовской области было выделено 137 млн. рублей из федерального бюджета. Если софинансирование останется на уровне прошлого года, детям-сиротам будет предоставлено 400–500 квартир.
Николай Семенец поинтересовался, как обстоят дела с обеспечением жилыми помещениями детей-сирот в других регионах. По словам Дмитрия Федотова, у нашей области средние показатели.
Протест прокуратуры будет рассмотрен на заседании областной Думы.
|
