На волжских берегах идет борьба за место под солнцем

Предприниматели, да и простые дачники уже не первый год перекрывают доступ к реке заборами, ушлые коммерсанты собирают деньги с тех, кто хочет позагорать на берегу Волги или просто застраивают береговую линию, что запрещено законом.

В Саратове насчитывается порядка 30 мест для купания на Волге. Сюда входят не только дикие и официальные пляжи, но и зоны отдыха в районе турбаз. Практически ни к одной из них невозможно подобраться ни с воды, ни с берега. Жара гонит горожан к Волге, но на пути они натыкаются либо на глухой забор, либо на крепкого охранника. Хозяевам прибрежной полосы бесполезно говорить о том, что 20-метровая береговая полоса должна быть доступной для всех. На все аргументы дают лишь один ответ «Это частная собственность», хотя на самом деле участок земли у реки может и не быть оформлен в собственность.

Несколько лет продолжается противостояние между собственником турбазы «Волга» и жителями Усть-Курдюма. Дело в том, что здесь располагается большой дачный массив. Люди десятилетиями ходили через территорию данной турбазы на пляж. Сейчас ее владельцам надоело, что дачники пользуются душем и туалетом, установленными за их счет. И тогда хозяин «Волги» перегородил берег. В селе есть еще один спуск к Волге, но он очень крутой.

В прошлом году представители Управления Росприроднадзора Саратовской области обращались по поводу публичных слушаний по организации прохода для всех желающих к реке. От администрации Саратовского района получили ответ, что слушания проведены, население проголосовало против данной инициативы. В этом году надзорному ведомству пришлось обратиться к губернатору, и только тогда все-таки было принято решение о проведении слушаний, которые должны состояться 3 августа в селе Пристанное. К слову, директором турбазы «Волга» в Арбитражный суд направлен иск, где он пытается опротестовать сам факт назначения публичный слушаний.

Местная власть только разводит руками:

- В договорах аренды на земельные участки в прибрежной полосе оговаривается вопрос об ограничении арендатора в прибрежной зоне, - отметил Алексей Бойко, начальник управления земельных и имущественных отношений. - Другой вопрос, как он выполняет условия договора. Одним из жителей Усть-Курдюма была перекрыта улица Кооперативная глухим забором. Когда по поселку прошел вал возмущения, через день нарушитель закона своими силами убрал преграду.

Не меньше проблем муниципалитетам доставляют дачники. Многие дороги, ведущие к водным объектам, приватизированы. Как только у руководства СНТ появляется документ, подтверждающий право собственности, тут же появляется искусственная преграда. Освобождать проезд добровольно согласны далеко не все. Поэтому представителям местной власти приходится обращаться в суд.

Подобные конфликты интересов происходят не только в прибрежной полосе Саратова и Саратовского района. Дачники садоводческого товарищества «Прогресс» Балаковского района обратились с жалобами в районную администрацию на одного из садоводов. Мужчина приобрел несколько участков и развернул масштабное строительство. Так, за несколько лет, прямо на берегу он отстроил гараж, баню, бассейн. Для собственного удобства был обустроен выход из ворот металлического забора прямо к воде.

На возмущение соседей новый землевладелец отвечал короткой и емкой фразой: «Я что хочу на своем участке, то и строю». Тоже самое он сказал и работникам администрации, пришедшим к нему с проверкой. Мужчина потребовал предоставить ему документальные доказательства того, что водный объект, граничащий с его участком, является Саратовским водохранилищем. В настоящий момент назначена экспертиза.

Очевидно, разбирательства продолжатся до конца нынешнего купального сезона, а может затянутся и еще на несколько месяцев. Тем временем дачники так и будут натыкаться на высокий забор.

- Наше ведомство просто захлестнул вал жалоб по проблеме доступности берега Волги, - поясняет Владимир Сыров, начальник по надзору в сфере охоты и водным ресурсами. - В прошлом году мы приняли более 100 обращений по данном вопросу, в этом году – 60. «Болевые точки» - Усть-Курдюм, Пристанное, если брать энгельсское направление, то это Шумейка, Квасниковка, Тополевка. Арендаторы либо владельцы земельных участков, перегородивших проход к реке, затевают судебные тяжбы, которые растягиваются на длительное время. Приходится проводить экспертизу, доказывать, что забор действительно перегораживает береговую полосу. Меня однажды спросили, какой существует выход из создавшейся ситуации. Порой кажется, что проще пройтись катком по 20-метровой береговой полосе.

По мнению Владимира Сырова, нужно привлекать все органы власти, в том числе и полицию, правительство Саратовской области к очистке Волги от самостроя. Пока надзорное ведомство может похвастаться выигранными тремя судебными исками в прошлом году. В текущем году на рассмотрении находится еще два заявления в суд по незаконному захвату прибрежной территории в Балаково и на реке Гуселке.

Правоохранители полагают – работа по очистке Волги шла бы эффективнее, если бы муниципалитеты активнее выявляли нарушения в законодательстве.

- Нами неоднократно вносились представления в адрес областного министерства территориального развития, - говорит Максим Гречаник, старший помощник прокурора Саратовской межрайонной природоохранной прокуратуры. – При том, что наше ведомство вело разъяснительную работу, проводились совместные совещания с главами районов. Где работа органов местного самоуправления? Ведь люди в первую очередь к ним обращаются. На органы муниципальных образований и сельских поселений возложены полномочия по организации доступа гражданам к водным объектам. Возьмем случай с турбазой «Волга». Когда поселковая администрация разрабатывала Правила землепользования и застройки – почему не предусмотрели проход к Волге в Усть-Курдюме? К сожалению, природоохранной прокуратуре не всегда удается зафиксировать нарушения законодательства. Нам сообщают о незаконной взимании платы за вход на пляж. Мы выезжаем с проверкой – нет ни забора, ни человека, который собирает с отдыхающих наличные.

Фото из соцсетей