Земельный казус

Скандалы вокруг новой системы налогообложения недвижимости исходя из ее кадастровой оценки идут по всей стране. Наша Саратовская область оказалась в череде этих скандалов в своеобразном топ-списке регионов, где размер налога подскочил порой в десятки, а то и в сотни раз.

Напомним, что резкое увеличение налога на землю произошло в результате ее переоценки: теперь стоимость земли определяется не по инвентаризационной стоимости, а исходя из ее кадастровой оценки, основанной на рыночной стоимости. Кроме того, ставка земельного налога может варьироваться по решению местных властей, которые ввиду вечного дефицита бюджета склонны ее устанавливать в максимальном размере - 2%. Тут необходимо пояснить: столь высокая планка свойственна лишь крупным городам. Получается, что по стоимости жизни саратовщина стремится догнать столицу, но едва наши чиновники сумеют также одним махом устранить разницу в доходах жителей Саратова и Москвы.

Сегодня эти неожиданные изменения напрямую затронули порядка 2 миллионов населения нашего региона, для большинства из которых оплачивать налог по новой ставке станет тяжким бременем. В ходе открытых слушаний по этому вопросу председатель областной ОПы Александр Ландо напомнил жителям о том, что именно связанные с землей вопросы стали причиной революции 1917 года, и к их решению даже в современном мире стоит подходить очень осторожно. Но, несмотря на столь пессимистичный прогноз, выход из сложившейся ситуации все-таки есть. Для этого нужно провести новую оценку и добиться выгодного решения суда. Стоит это недешево, порядка 50 тысяч рублей, из которых 15 тыс. стоят услуги оценщика, столько же необходимо заплатить экспертному учреждению и остальные около 20 тысяч – на услуги адвоката и оплату госпошлины.

Но смогут ли себе позволить расстаться с такой суммой пенсионеры, для которых дачный участок является порой единственной возможностью прокормить себя? Ответа на этот вопрос никто не дал. Однако руководитель областного комитета по управлению имуществом Олег Галкин выразил полное удовлетворение от новшества: "Заказчиком всех этих работ был комитет по имуществу, и работы были проведены достаточно качественно". Говоря же о причинах принятия столь непопулярного решения, он сослался на стремление наполнить областную казну. "Любое изменение влияет на поступление в бюджет. Почему происходит переоценка? Чтобы актуализировать данные. По моему мнению, высокая оценка лучше, чем низкая", - высказал министр свое видение ситуации. Кроме того он обозначил два выхода из сложившейся ситуации - корректировку или оспаривание кадастровой стоимости. Наличие серьезных проблем не стала отрицать и министр по делам территориальных образований Людмила Жуковская. При этом она озвучила и еще одну возможность смягчения ситуации: "Есть серьезные проблемы относительно того, что у нас получаются разные кадастровые оценки на одной и той же территории. Провести какую-то единую систему оценки или ввести систему льгот, в этой связи, было бы не очень справедливо. Но важно, что бремя налогов не может быть таким, чтобы у граждан формировался только негатив к власти. У нас очень многие районы снизили налоговую ставку. Многие районы ввели льготы".

Но не все участники дискуссии оказались столь терпимы к появлению в регионе еще одной "налоговой удавки". Депутат облдумы Сергей Курихин, например, усматривает в этой ситуации состав преступления и призывает вмешаться прокуратуру. По его мнению, надзорный орган должен рассмотреть механизм появления новой кадастровой стоимости земли. "После того, как накуролесили в ходе оценки стоимости земли, все замалчивают ответственность самарского БТИ, которое именно так оценило стоимость земли в 2012 году. А, между тем, они получили за эту работу 10 миллионов долларов! Хочется просить прокуратуру заняться этим вопросом. Я считаю, что этой темой должны заинтересоваться и другие структуры, ведь сложившаяся ситуация ведет к дестабилизации ситуации в регионе. Это преступная халатность, за которую у нас никто не отвечает и про которую не принято говорить! Никаких выводов нет! Если бы прокуратура приняла участие, мы могли бы добиться пересмотра итогов деятельности самарского БТИ", - высказал он свою точку зрения.Справедливости ради необходимо добавить, что такая ситуация наблюдается не только в Саратовской области, а напрямую затронул дачников из многих регионов страны. "Такое ощущение, что под этой землей то ли нефть, то ли золото", - рассказала телеканалу "Россия" одна из жительниц Волгоградской области, чей участок оценили в 32 миллиона рублей. При этом, как утверждают журналисты, оценка проводилась дистанционно, без выезда на сам объект оценки, в результате чего для оценщиков осталось неведомым существующее там запустение... Собственно, аналогичный "дистанционный" метод применили и в нашем регионе - как упоминалось выше, оценку наших земель проводило самарское БТИ.

То, что новые ставки налога в некоторых случаях противоречат здравому смыслу признал и наш земляк, председатель аграрного комитета Государственной Думы РФ Николай Панков. "Мое глубокое убеждение состоит в том, что люди не должны страдать от налоговых нововведений, в т.ч. налогов на имущество и дачные участки. В погоне за цифрами областной комитет по управлению имуществом допустил непростительную ошибку. Вместо того, чтобы добиваться пополнения бюджета за счет привлечения инвесторов, эффективного распоряжения имущественным комплексом, чиновники решили переложить эту задачу на плечи простых людей. Уверен, что губернатор Валерий Васильевич Радаев получил искаженную информацию о социальных последствиях кадастровой переоценки земель и предполагаемом объеме дополнительных поступлений в казну", - заявил он саратовским журналистам и выразил готовность оказать помощь в пересмотре кадастровой оценки земли. "Считаю, что впредь областной КУИ обязан быть максимально осторожен в применении новых фискальных возможностей, предусмотренных федеральным законодательством. Изыскивать средства в бюджет надо не путем поборов с граждан, а через стимулирование инвесторов, в т.ч. путем адекватной оценки приватизируемого ликвидного имущества, - обозначил Николай Панков оптимальный путь развития для нашего региона, - Считаю, что нужно пополнять бюджет за счет более эффективного использования действующих законодательных и административных инструментов, а не путем непродуманного введения в регионах новых, не всегда оправданных, налогов".

В целом сложилась патовая ситуация. С одной стороны, чиновники не могут отменить кадастровую оценку и признать, что выкинули десятки и сотни миллионов бюджетных рублей на ветер с другой – по таким расценками миллионы простых сограждан налоговое бремя попросту не потянут и число заброшенных земель и дачных участков начнет расти. А ведь всем известно, что земля должна обрабатываться, она нас кормит и, по сути, является основой всего импортозамещения. На дальнейшее снижение налога и увеличение бюджетных дыр власти едва ли смогут пойти. Впрочем, и нынешняя ставка не сулит больших поступлений. Сама по себе идея проведения кадастровой оценки, безусловно, задумка хорошая, но исполнили ее власти как обычно, по-черномырдински: хотели как лучше, а получилось как всегда… Ответственности никто нести не хочет, равно как и не спешат исправлять свои ошибки. А «отдуваться» за все приходится, как всегда, простым людям.