В регионе могут запретить розничную торговлю пивом и пивными напитками в жилых домах. Соответствующий законопроект обсудили на сегодняшнем заседании участники рабочей группы профильного комитета регпарламента.
Аналогичный запрет, как озвучили авторы документа, уже успешно действует в ряде соседних регионов - в частности, Тульской и Кемеровской областях, где под запрет попадают пиво, пивные напитки, сидр, медовуха. При этом ограничения не будут распространяться на продажу бутилированной пивной продукции, что позволит предпринимателям, при необходимости, "переформатировать" свой бизнес, и кроме бутилированного пива торговать еще и другими товарами. Так под действие налагаемых новым законом ограничений в Саратовской области могут попасть 104 предпринимателя и 358 торговых объектов, расположенных в многоквартирных жилых домах и осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции. В их числе 8 юридических лиц и 96 ИП.
«Выпадающих доходов мы не видим никаких», - доложил первый замминистра экономического развития области Дмитрий Муравьев.
Старший помощник прокурора области Иван Гусев заверил, что подобные ограничения действительно могут повлечь снижение употребления алкоголя среди населения, которое лишится точек продажи спиртной продукции в шаговой доступности и поспособствуют профилактике правонарушений. По его словам, от жителей поступают многочисленные жалобы на посетителей «шинков», нарушающих тишину и покой граждан, и на возникновение среди посетителей конфликтных интересов. Гусев также ознакомил присутствующих с полученными от ГУ МВД России по Саратовской области сведениями, сообщив, что в местах дислокации объектов розничной торговли в жилых помещениях по итогам 9 месяцев текущего года было зарегистрировано 19 преступлений и пресечено 353 административных правонарушения по реализации алкоголя несовершеннолетним, нарушения тишины и покоя и других.
«Просто сотни нарушений, сотни жалоб на эти заведения от граждан. Это все рядом с детскими площадками на территории многоквартирных домов. Это все видят дети. Определённая реклама создаётся, неудобство для жителей. Если в многоквартирных домах не будет этих точек, не будет этих пьяных людей. Зачастую этому способствуют сами предприниматели. Они видят, что соответствующие кампании собираются рядом с этими заведениями и распивают спиртные напитки», - заявил представитель надзорного органа. В качестве альтернативного пути решения вопроса Гусев предложил ввести ограничения на переходный период в 180 дней.
«Может быть ,через полгода ещё раз проанализировать статистику, запросить сведения у полиции», - сказал он. По словам Гусева, если предпринимательское сообщество примет меры, можно будет задуматься либо о продлении переходного периода, либо о продлении ограничений.
Позицию ТПП области в данном вопросе обозначил депутат Алексей Антонов, предупредив, что закинициатива ограничит конкуренцию на продовольственном рынке путем ликвидации магазинов по продаже различного пива. Закрытие магазинов малых и средних предпринимателей, в свою очередь, приведет к перераспределению потребительских потоков в крупных торговых сетях. Облдеп напомнил, что введение аналогичного законопроекта было приостановлено в Москве и Московской области.
«Что касается разливного пива. Это чисто региональный продукт. Это те налогоплательщики, которые платят в наш регион налоги. Помимо того, необходимо учесть, что сопутствующие товары, которые ведут к продаже разливного пива, тоже касаются малого и среднего предпринимательства. Это продажа снеков, продажа сухарей, продажа сыров, которые никаким образом не относятся к алкогольной продукции, но это поддержка малого и среднего предпринимательства. Мы разливное пиво запретим продавать, а баночное пиво можно продавать. То есть, человек, выйдя из магазина, спокойно может сесть на то же самое место, где он пил разливное пиво, открыть баночное пиво и также произвести социальное нарушение. Мы не достигаем той цели, которая нам необходима. У нас сейчас период пандемии, каждый налогоплательщик находится на счёту», - отметил народный избранник. По его сведениям, производством крафтового пива в регионе занимаются 3-4 предпринимателя.
Кроме того, по сведениям Алексея Антонова, в той же Тульской области с введением ограничений по продаже пива в розлив увеличилось потребление жителями крепких спиртных напитков.
«В чистом виде запретительные моменты для бизнеса разрушительны», - поддержал Антонова уполномоченный по защите прав предпринимателей в области Михаил Петриченко.
Внести ясность в ситуацию взялся директор компании «БИР КЛАБ» Михаил Якушев, который призвал парламентариев не торопиться с принятием решения. По его сведениям, после Нового года часть предпринимателей может сама уйти с рынка, «потому что это экономически невыгодно становится» из-за предстоящей отмены вмененного налога, которым пользуются бизнесмены, а также прогнозируемого сезонного падения потребительского спроса на пивные напитки в зимнее время.
«Ни в одном розничном магазине пива столики не стоят. Значит, идёт речь о барах. Наверное, и акцент нужно делать на это. Розничные магазины пива - это магазины, которые продают пиво на вынос», - подчеркнул предприниматель. Также он сообщил, что «за тридцать дней бизнес невозможно трансформировать».
«Когда у тебя 50 магазинов, и 30 из них ты должен по этому закону закрыть - минимум полгода-год», - заявил он.
В результате было решено оставить законопроект в комитете для доработки.
